Гусь-Хрустальным городским судом рассмотрено гражданское дело по иску С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью. Истец просила о включении в ее специальный стаж периодов учебных отпусков и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с «дата». Указала, что она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Она получила ответ из Пенсионного фонда, в котором содержится отказ в зачете в льготный стаж некоторых периодов ее работы. В указанные периоды она находилась в учебных отпусках, получая высшее образование в государственном университете. С выводами Пенсионного фонда она не согласна. В силу положений ст. 173, ст. 177 ТК РФ, п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516, просит включить указанные периоды работы в ее льготный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила суду, что истец обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа. Спорные периоды нахождения ее в учебных отпусках не были засчитаны в специальный страховой стаж в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, согласно которому в специальный стаж включаются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебном заседании поддержала требования. Пояснила суду, что ответчиком не обосновано отказано во включении в специальный стаж истца периодов нахождения ее в учебных отпусках. Поскольку указанные отпуска предоставлялись ей работодателем в соответствии со ст. 173 ТК РФ. Что подтверждается приказами. В период нахождения истца в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, оплачивались страховые взносы. Получение истцом образования подтверждается дипломом университета. С учетом периодов, которые ответчиком не были включены в специальный стаж, на дату обращения истца в пенсионный фонд ее специальный стаж составляет более необходимого для назначения досрочной пенсии, в связи с чем полагала, что исковые требования С. подлежат удовлетворению. Суд удовлетворил исковые требования по следующим основаниям. Досрочные страховые пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») назначаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован. Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения ( ст. 173 ТК РФ). Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в начале спорных периодов) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно ст. 173 ТК РФ в редакции, действующий с 2013 года работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из анализа вышеприведенных норм права, а также с учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что с учетом включаемых судом периодов и с учетом засчитанного ответчиком периода, специальный стаж истца на дату обращения составляет более 25 лет, суд приходит к выводу, что С. имеет право на назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты обращения. Судом исковые требования С. были удовлетворен. Вниманию журналистов! В настоящее время решение суда не вступило в законную силу. Ссылка на этот процессуальный момент обязательна при подготовке материала. |
Источник: Городской суд
15.05.2018 09:56